建立以国家公园为主体的自然保护地体系

灵宝新闻网 丁艳 2019-07-12 05:35:02
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树立以国家公园为主体的自然维护地体系

 
 

  近日,中办国办印发《关于树立以国家公园为主体的自然维护地体系的批示意见》。批示意见出台的违景是甚么?有甚么现实以及深远意义?如何进1步深化自然维护地改革?国家林业以及草原局有关负责人进行了解读。

  各级各类自然维护地超一.一八万个

  经由六0余年努力,我国已经树立各级各类自然维护地超过一.一八万个,维护面积笼盖我国陆域面积的一八%、领海的四.六%。自然维护地在保护国家生态安全、维护生物多样性、留存自然遗产以及改良生态环境质量等方面施展了首要作用。

  但是,因为长时间以来存在的顶层设计不完美、空间布局不公道、分类体系不科学、管理体制不顺畅、法律法规不健全、产权责任不清晰等问题,导致我国自然维护地建设管理呈现交叉堆叠、多头管理等问题,与新时期发展请求不相适应。

  国家林业以及草原局有关负责人介绍,批示意见标志着我国自然维护地进入全面深化改革的新阶段。党的109大讲演提出,树立以国家公园为主体的自然维护地体系。二0一八年初,党以及国家机构改革方案有关文件明确提出,组建国家林业以及草原局,加挂国家公园管理局牌子,加快树立以国家公园为主体的自然维护地体系,明确由国家林业以及草原局统1监督管理自然维护地。

  此次批示意见的出台,1方面是为了立足当前,解决自然维护地存在的交叉堆叠、“9龙治水”、分类不科学、规模不公道等突呈现实问题。另1方面是为了面向未来,理顺瓜葛,树立分类科学、布局公道、维护有力、管理有效的中国特征自然维护地体系。

  1个维护地只有1套机构只留1块牌子

  “咱们要树立以国家公园为主体、自然维护区为基础、各类自然公园为补充的中国特征自然维护地体系。”该负责人介绍,国家公园是以维护拥有国家代表性的自然生态系统为主要目的区域;自然维护区是维护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中散播区、有特殊意义的自然遗址的区域;自然公园是维护首要的自然生态系统、自然遗址以及自然景观,拥有生态、观赏、文化以及科学价值,可延续应用的区域。自然维护地依照生态价值以及维护强度高下强弱顺序,按次为国家公园、自然维护区、自然公园。

  在我国,常见的自然维护地有国家公园、自然维护区、景色名胜区、海洋尤为维护区(海洋公园)、世界自然遗产、地质公园、森林公园、湿地公园等。各类维护地之间存在区域交叉、空间堆叠等问题,同1自然地舆单元内相邻、相连的各类自然维护地存在管理分割、孤岛化等问题。

  国家林业以及草原局将制订自然维护地整合优化实行方案,将相符国家公园设立标准、列入国家公园空间布局方案、具有优先设立国家公园前提区域内的维护地整合归类为国家公园。交叉堆叠的自然维护地依照维护强度以及级别就高的原则进行整合。对于同1自然地舆单元相连(邻)的同类型自然维护地,依照自然生态系统彻底、物种栖息地连通、维护管理统1的原则进行合并重组。整合优化归并进程中,应该遵从维护面积不减少、维护强度不着落、维护性质不扭转的整体请求,遵循强度级别从高到低的原则请求,整合优化后要做到1个维护地只有1套机构,只保留1块牌子。

  建设天旷地1体化监测监管网络体系

  该负责人介绍, 国家林业以及草原局作为自然维护地的主管部门,将采纳切实有力举措,贯彻落实批示意见。